图集：中老铁路将为老挝带来便捷吗？

旅客们如果想坐大巴从老挝北部最大城镇——琅南塔向南到首都万象，就必须为长达18个小时的痛苦旅程做好准备，而且这还是在天气良好的前提下。

中国正在改变这一状况。新的高速铁路——中老铁路于2016年下半年动工，计划于2021年底完工。届时这条414公里长的铁路将从中老边境的磨丁一路蜿蜒南下，直到老泰边境的首都万象。新的列车之旅将缩短至仅仅3个小时。

这条投资60亿美元的铁路是中国“一带一路”宏伟倡议的一部分，该倡议下的基础设施项目遍布世界各地，主要由中国通过直接投资和提供贷款的方式进行融资。为了贯彻“一带一路”倡议促进互联互通的初衷，中老铁路将向南与泰国、马来西亚和新加坡相连。老挝政府希望这条客货运铁路能促进旅游和贸易，为其700万人民带来繁荣。但由于该国的多山地貌，中老铁路面临着重大的工程挑战：全线只有38%在地面修建，其余部分由170座桥梁和72条隧道组成。

与所有大型基础设施项目一样，中老铁路可能会给环境造成巨大影响，而且问题的早期征兆业已出现。2018年11月初，老挝中部万荣的当地人看到通常水晶般清澈透明的颂河出现了一股黑水。他们追根溯源，发现这股水来自铁路工地的钻探。

在中老铁路终点万象的郊区，坐落着一处生物多样性丰富的湿地——塔銮湖，面积20平方公里。这里于2017年底被划为经济特区，此后购物中心、写字楼、学校和住宅开始拔地而起，投资部分来自中国。
老挝是一个发展中国家，基础设施的重大改善得到了很多人的欢迎。但这条高速铁路给他们以及东南亚其他地方带来的长期变化又是什么呢？随着工程完成了20%以上，摄影师苏利耶・泉开始了从磨丁到万象的旅行，在32个新铁路站点中选了几处探访，也游览了其间大片的农村地区。

资金问题

工程的资金由中老铁路公司提供，中老双方在该公司的出资比例为7：3。按照约定，老挝要在未来五年为其股份支付7.2亿美元，其中2.5亿出自国家预算，其余4.7亿则是从中国进出口银行借来的（利率2.3%）。

去年老挝国债的GDP占比从2017年的61%增加到65%，部分原因就在于从中国各大银行的借贷增加。国际货币基金组织对这个数字十分关切，因为老挝的银矿和铜矿已经接近枯竭，而该国的计税基础很低。

尽管中老铁路对老挝的发展至关重要，但偿还其贷款对该国来说也是难事一桩。

在中老铁路开工仪式上，老挝公共工程与交通运输部部长本占·辛达冯称：“铁路一旦建成，将造福老挝各族人民，便利交通、降低成本，刺激工农业、旅游、投资和贸易发展。”

وصل الأطفال إلى المركز في حالة نفسية صعبة

وتسارعت، بعد ذلك، التصريحات الروسية بشأن اقتراب موعد العملية العسكرية، إذ أعلنت موسكو قبل أيام، نيتها شن عملية عسكرية، ستكون "منظمة وفعّالة"، مؤكدة أنها لن تسمح بوجود "محميات إرهابية على الأراضي السورية".

وحذرت موسكو أنقرة مرارا بشأن ضرورة وقف دعم التنظيمات الإرهابية في إدلب، خاصة مع مماطلة تركيا في تنفيذ التزامها بموجب اتفاق المنطقة العازلة.

وفي المقابل، اعتبرت وزارة الخارجية التركية إن وجود إرهابيين في منطقة خفض التصعيد لا يعد مبررا كافيا لتنفيذ عملية عسكرية واسعة النطاق.

وذهبت أنقرة إلى أكثر من ذلك، وفق مصدر في المعارضة السورية، الذي قال إن الأتراك يسعون إلى "تعويم" جبهة النصرة إلى حركة سياسية، على غرار ميليشيات حزب الله اللبناني، وذلك عبر دمجها ضمن ما يسمى "الجيش الوطني" في الشمال السوري.أعربت رئيسة الجمعية العامة للأمم المتحدة، ماريا فرناندا إسبينوزا، الاثنين، عن التزام المنظمة الدولية بخطوات السلام من أجل مصلحة الشعب اليمني، مشددة على أن مسار السلام "يتطلب إرادة سياسية من الأطراف المعنية".

وقالت في حديث لـسكاي نيوز عربية: "الأمر يتعلق بالإرادة السياسية لكل اللاعبين في الأزمة. قامت الأمم المتحدة والأمين العام بدورهما، ونضع ثقتنا في المبعوث الدولي لليمن مارتن غريفيث، ونأمل في أنه سيعمل كل ما بوسعه لاحترام وقف إطلاق النار".

وتابعت: "ولكن لتحقيق ذلك، يجب أن تكون الظروف ملائمة، وأن تكون هناك إرادة سياسية لتحقق تقدم في مسار السلام، الذي نأمل في أن يدوم لمصلحة الشعب اليمني".

كما شددت على أن الأمم المتحدة "ملتزمة تماما وتشجع خطوات السلام، من أجل مصلحة الشعب اليمني".

وأشارت إسبينوزا إلى أهمية إدخال المساعدات إلى شعب اليمن، ووصولها إلى الأشخاص المحتاجين بالفعل.

وعن سبب طول أمد الأزمة في اليمن، قالت رئيسة الجمعية العامة للأمم المتحدة: "نفعل كل ما في وسعنا لإحلال السلام في اليمن، لكن الأزمات تكون أحيانا صعبة جدا، لذلك نريد التزام كل الأطراف بما ندعو إليه".

وفيما يتعلق باستجابة السعودية والإمارات إلى نداءات الأمم المتحدة بتوفير 4 مليارات دولار كمساعدات للشعب اليمني، قالت إسبينوزا: "أعتقد أن هناك الكثير من الدول التي تساهم في الالتزام بإعادة السلام للشعب اليمني، لكنني مرة أخرى أؤكد بأننا نحتاج كل الأطراف الموجودة في النزاع أن تدعم مسار السلام".

وفي ملف آخر، أعربت رئيسة الجمعية العامة للأمم المتحدة، عن تفاؤلها بشأن التوصل لحل سياسي للأزمة في سوريا، وفق القرارات الدولية.

وقالت: "أعتقد أننا نجد الآن لحظة تفاؤل، خاصة أن المبعوث الدولي يقوم بما يجب عليه فعله ويقود مسارا لخلق لجنة دستورية".

وتابعت: "هناك إرادة سياسية لتحقيق تقدم في المسار السياسي، (...)، ونأمل أن ترى اللجنة الدستورية النور قريبا، كونها ستجلب حلا سلميا للأزمة".في مبنى يقع على الحدود السورية العراقية، تجري عملية إعادة تأهيل مجموعة من الأطفال كان تنظيم داعش الإرهابي قد جنّدهم عنوة، وزج بهم في ساحات القتال، بعد ما عمل على غسل عقولهم.

وفي داخل هذا المركز، الذي يخضع لحراسة أمنية مشددة، قصص مروعة عن أطفال انتزعوا من السياق الطبيعي الذي عاشوا فيه مثل أقرانهم، ووجدوا أنفسهم فجأة في وسط المعارك.

وسلط تقرير لـ"سكاي نيوز"، الاثنين، الضوء على الأطفال الذين يعيشون في المركز، مضيفا: "خلف الباب المتين يعيش أكثر الأطفال خوفا في سوريا اليوم، وربما في العالم".

أرقام مفزعة

وكان داعش مع اتساع نطاق سيطرته في سوريا والعراق قبل سنوات، قد سعى إلى تجنيد الأطفال ودفعهم إلى المعارك وحتى إلى تفجير أنفسهم، مطلقا عليهم اسم "أشبال الخلافة" المزعومة.

وفي سوريا وحدها وثق المرصد السوري لحقوق الإنسان حالات أكثر من 1200 طفل انتموا إلى ما بات يعرف بـ"أشبال الخلافة" خلال عام 2015.

وفي الموصل، بلغت أعدادهم 900 طفل، وكانت مصادر التنظيم قد تفاخرت بتجنيد 4500 طفل خلال عام في نينوى وحدها، التي استعادها الجيش العراقي بدعم من التحالف الدولي في 2017.

ومع انهيار التنظيم الإرهابي، بدأت عملية استعادة هؤلاء الأطفال من قبل دول، مثل روسيا التي أعلنت خلال الأشهر الأخيرة أنها استعادة نحو 50 طفلا يحملون الجنسية الروسية، وكان ذووهم يقاتلون في صفوف داعش.

الملاذ الوحيد

وثمة كاميرات في كل زاوية من زوايا المركز، وهو الوحيد الذي يقدم ملاذا إلى الأطفال الذين استغلهم داعش، علما بأنه لا يستقبل أطفالا تقل أعمارهم عن 10 سنوات.

ويقول المدير المشارك للمركز لـ"سكاي نيوز" بأن الأطفال الموجودين في المركز قبض عليهم جيمعا وهم يرتدون أحزمة ناسفة أو يحملون أسلحة في وسط مناطق القتال، مضيفا أن بعضهم حاول أن يفجر نفسه في الجنود الذين سارعوا إلى إنقاذهم.

وشاهد "أطفال داعش" أقاربهم وهم يفجرون أنفسهم، وبعضهم فقد والديه أثناء القتال، فيما لا يزال بعض الآباء يقاتلون في صوف داعش، وفق مدير المركز.

चर्चा में रहे लोगों से बातचीत पर आधारित साप्ताहिक कार्यक्रम

गुजरात सरकार ने मंगलवार को इशरत जहां एनकाउंटर केस में अभियुक्तआईपीएस अधिकारी जीएल सिंघल को प्रोमोशन देने का फ़ैसला किया है.
राज्य के गृह मंत्रालय ने छह अधिकारियों की लिस्ट जारी की है जिन्हें प्रमोशन दिया जा रहा है और सिंघल का नाम इसमें शामिल किया गया है. साल 2013 में इशरत जहां मामले में सिंघल को गिरफ़्तार किया गया था और अभी वह ज़मानत पर जेल से बाहर हैं.
इस प्रोमोशन के बाद वह इंस्पेक्टर जनरल ऑफ पुलिस (आईजीपी) बनाए गए हैं.
इसके अलावा हाल ही में सोहराबुद्दीन कथित फ़ेक एनकाउंटर मामले में बॉम्बे हाई कोर्ट द्वारा बरी किए गए विपुल अग्रवाल को भी राज्य सरकार ने प्रमोट करके अहमदाबाद का ज्वाइंट कमिश्नर बनाया है.
जाइर बोलसोनारो ने ब्राज़ील के राष्ट्रपति पद की शपथ ले ली है. उन्होंने अपने भाषण में देश को समाजवाद से मुक्त करने का वादा किया है.
ब्राज़ील में 1985 में सेना का शासन समाप्त होने के बाद से वह सत्ता संभालने वाले पहले धुर-दक्षिणपंथी नेता हैं. राष्ट्रपति के रूप में देश को दिए अपने पहले भाषण में उन्होंने भ्रष्टाचार से निबटने और हिंसक अपराधों को ख़त्म करने के अपने चुनावी वादों को पूरा करने और ब्राज़ील की अर्थव्यवस्था को पटरी पर लाने के लिए ढांचागत बदलाव करने की बात दोहरायी.
पूर्व सैनिक और ब्राज़ील की राजनीति में किनारे पर रहे जाइर बोलसोनारो ने अक्तूबर में हुए चुनावों में जीत हासिल की थी. पारंपरिक पार्टियों के नेताओं पर भ्रष्टाचार के गंभीर आरोपों ने उनकी राह आसान कर दी.
उन्होंने अपने भाषण में कहा, "मैं आज सबके सामने ये कहता हूं कि आज के दिन जनता को समाजवाद से मुक्ति मिली है. ये हमारे देश का राष्ट्रध्वज है और अब इसमें कभी लाल रंग नहीं होगा."
हिंदुस्तान टाइम्स की एक रिपोर्ट के मुताबिक सियाचिन में तैनात भारतीय सैनिकों को अब नहाने के लिए 90 दिनों का इंतज़ार नहीं करना होगा. सैनिकों को शरीर की सफ़ाई के लिए स्वदेशी निर्मित ऐसे उत्पाद भेजे जाएंगे जिनके इस्तेमाल के लिए पानी ज़रूरी नहीं होगा. सियाचिन में 21 हज़ार 700 फ़ीट की
द टाइम्स ऑफ़ इंडिया की एक रिपोर्ट के मुताबिक उत्तर प्रदेश में भारतीय जनता पार्टी की सरकार गायों की सुरक्षा के लिए एक नया शुल्क लगाने पर विचार कर रही है. ये शुल्क 0.5 प्रतिशत तक हो सकता है. रिपोर्ट के मुताबिक उत्तर प्रदेश सरकार गौ कल्याण शुल्क लगाने पर विचार कर रही है. कैबिनेट ने मंगलवार को इसे मंज़ूरी दे दी थी. हाल के दिनों में उत्तर प्रदेश में आवारा गायों को लेकर ग्रामीणों की नाराज़गी सामने आई है. कम-से-कम तीन ऐसी घटनाएं हुई हैं जब गायों से परेशान किसानों ने स्कूलों या थानों में गायों को बंद कर दिया हो. आवारा गायें उत्तर प्रदेश में बड़ी समस्या बनती जा रही हैं.
इंडियन एक्सप्रेस की एक रिपोर्ट के मुताबिक भारतीय प्रशासनिक सेवा परीक्षा में कामयाब होने वाले छात्रों में हिंदी माध्यम से पढ़ाई करने वाले छात्रों की संख्या लगातार गिर रही है. इस समय लाल बहादुर शास्त्री राष्ट्रीय सिविल प्रशासनिक अकादमी में प्रशिक्षण ले रहे 370 छात्रों में से सिर्फ़ 8 ने ही हिंदी माध्यम में सिविल सेवा परीक्षा दी थी.
इंडियन एक्स्प्रेस की एक रिपोर्ट के मुताबिक उत्तर प्रदेश के अमरोहा से गिरफ़्तार संदिग्ध चरमपंथी मुफ़्ती सुहैल साल 2009 से ही हमला करने की साज़िश रच रहा था. अख़बार ने एआईए से जुड़े सूत्रों के हवाले से बताया है कि सुहैल ने जांचकर्ताओं को पूछताछ में बताया है कि वो भारत में मुसलमानों के साथ हो रहे अत्याचार से आहत था और साल 2009 से ही हमला करने की योजनाएं बना रहा था. पेशे से इस्लामी शिक्षक 29 वर्षीय मुफ़्ती सुहैल ने जांचकर्ताओं से कहा है कि वो बाबरी मस्जिद विध्वंस से आहत थे और उन्हें लगता है कि भारत में मुसलमानों के साथ भेदभाव हो रहा है. सुहैल को हमला करने की साज़िश रचने के आरोप में गिरफ़्तार किया गया है. जांच एजेंसी के मुताबिक वो एक विदेशी हैंडलर के संपर्क में थे.
ये न सिर्फ़ फसलों को नुक़सान पहुंचा रही हैं बल्कि सड़क हादसों की वजह भी बन रही हैं.
ऊंचाई पर तीन महीने की तैनाती के दौरान सैनिक नहा नहीं पाते हैं. भारतीय सेना सियाचिन ग्लेशियर पर हर समय तीन हज़ार सैनिक तैनात रखती है. यहां पारा शून्य से 60 डिग्री सेल्सियस नीचे तक चला जाता है. रणनीतिक रूप से बेहद अहम इस ग्लेशियर की रक्षा पर प्रतिदिन पांच से सात करोड़ रुपए तक ख़र्च होते हैं.

ميسي ينفق الملايين على طائرة خاصة

كشف موقع دوبلي أماريلا الأرجنتيني أن نجم نادي برشلونة الإسباني ليونيل ميسي اشترى طائرة خاصة فاخرة وصلت قيمتها إلى 15 مليون دولار ليستقلها في تنقلاته مع عائلته بين أوروبا وأميركا الجنوبية.
وتم شراء الطائرة في الولايات المتحدة الأميركية وهي من نوع غلف ستريم V طراز عام 2004 وتأتي بـ16 مقعد وحمامين بالإضافة إلى مطبخين وفق ما نقلت آس عن الموقع الأرجنتيني.
وأضاف ميسي بعض التعديلات على طائرته الجديدة شملت إضافة الرقم 10 على الذيل بينما دمجت أسماء ليو أنتونيلا تياغو سيرو ماتيو على درجات السلم الخاص بالصعود للطائرةبونجاح يسجل هدفه الـ29 في بطولة هذا الموسم
حقق فريق السد فوزا كبيرا على الدحيل بنتيجة (3 - 1) في المباراة المؤجلة بين الفريقين من الجولة التاسعة للبطولة القطرية والتي أقيمت اليوم بملعب جاسم بن حمد بنادي السد مفتكا منه بالمناسبة كرسي الريادة وملحقا إياه أول هزيمة للموسم.
سجل أهداف المباراة يوسف العربي للدحيل في الدقيقة 6 (من ضربة جزاء) وسجل للسد لوكاس ميندسي لاعب الدحيل بالخطأ في مرماه في الدقيقة 9 وسالم الهاجري في الدقيقة 89 وبغداد بونجاح في الدقيقة (90 +4).
وتمكن الجزائري بونجاح من رفع رصيده التهديفي إلى 29 في موسم واحد وهو رقم قياسي كان بحوزة البرازيلي كليمرسون اللاعب السابق لنادي الغرافة (27 هدفا) خلال موسم 2008 - 2009 .
بهذا الفوز حصد السد 3 نقاط هامة رفعت رصيده للنقطة 38 ليعتلي الصدارة جمعها من 12 انتصارا وتعادلين ومني بهزيمة وحيدة في البطولة فيما تجمد رصيد الدحيل عند 36 نقطة ليتراجع للمركز الثاني جمعها من 11 فوزا و3 تعادلات ومني بهزيمة وحيدة.
خطف مهاجم المنتخب الجزائري بغداد بونجاح الأضواء من بعض الأسماء الرنانة من نجوم الكرة العالمية بدوري نجوم قطر وعلى رأسهم زميلاه بالسد تشافي هيرناندير وغابرييل فرنانديز والهولندي المحترف بالغرافة ويسلي شنايدر.
وفاز المهاجم السابق لاتحاد الحراش بلقب أفضل لاعب بالدوري القطري عن شهري نوفمبر وديسمبر كما حطم الرقم القياسي لأكثر اللاعبين تهديفا في موسم واحد مسجلا 29 هدفا في 15 مباراة فقط متفوقا على مهاجم الغرافة السابق البرازيلي كليمرسون الذي سجل 27 هدفا موسم 2007 / 2008.
وتحول بونجاح (27 عاما) إلى آلة أهداف بتسجيله سبعة أهداف في مباراة العربي التي انتهت بفوز السد بعشرة أهداف لهدف محطما الرقم القياسي للاعب الخور يونس محمود الذي سجل ستة أهداف مع في مرمى فريق الشمال موسم 2005/2004 .
وأحرز بغداد في كل المباريات التي شارك فيها تقريبا وآخرها مباراة الغرافة (هاتريك) والشحانية (هدفان) والدحيل (هدف).
ومن المفارقات الطريفة أن أهداف بغداد هذا الموسم أكثر من مجموع أهداف ما أحرزه كل فريق بالدوري القطري باستثناء الدحيل فقط وله 36 هدفا.
وأضاف فيريرا أتقدم بالتهنئة لبغداد على كسر هذا الرقم في الدوري وهو أيضا حطم الرقم الآسيوي وهذا النجاح ليس له فقط ولكن للفريق الذي يساعده على ذلك .

مدرب السد يثني على بونجاح
أكد مدرب نادي السد القطري البرتغالي فيريرا أن مهاجمه الجزائري بغداد بونجاح لاعب رائع واستثنائي عقب بلوغه الهدف 29 في رصيده الشخصي هذا الموسم بالبطولة القطرية لكرة القدم وتتويج السد بلقب الخريف الشرفي إثر إطاحته اول امس بمنافسه الدحيل (3-1).
ومدح فيريرا إبن مدينة وهران قائلا بونجاح هو أفضل اللاعبين الذين شاهدتهم في حياتي. هو لاعب رائع يسجل ويمرر ويصنع الأهداف أيضاي هنيئا له فهو دائما محطم الأرقام وجلب لنا الكثير من الأوقات السعيدة بسبب أهدافه. أنا أثق أنه سيسجل العديد من الأهداف وسيكون من الصعب تحطيم أرقامه .

الرجاء البيضاوي آخر المتأهلين إلى ربع النهائي
العميد الممثل الجزائري الوحيد المتبقي في كأس العرب للأندية
بعد خروج ممثلي الكرة الجزائرية وفاق سطيف واتحاد الجزائر من كأس العرب للأندية بقي فريق مولودية الجزائر الممثل الوحيد للأندية الوطنية في المنافسة العربية لكرة القدم حيث تنتظره مهمة رفع راية البطولة المحلية عاليا في السماء العربية كونه المتأهل الوحيد إلى ربع نهائي كأس زايد .
وكان الوفاق والاتحاد قاب قوسين من تجاوز الدور ثمن النهائي غير أنهما ندما على تضييع تأشيرة التأهل في مواجهة الاياب على عكس المولودية التي عرفت كيف تروض منافسها السعودي نادي النصر أحد أعرق الفرق في بلاد الحرمين في موعدي الذهاب والإياب.
وإذا كان النسر السطايفي قد سقط على أرضه في مقابلة الذهاب أمام الأهلي السعودي (0-1) فإن الاتحاد العاصمي قد انهار في موقعة أم درمان بالخرطوم أمام المريخ برباعية (4-1) في الوقتي الذي تمكن العميد من العودة بفوز ثمين من الرياض (السعودية) امام النصر بهدف نظيف مهد له طريق المرور إلى الدور المقبل.
وعلى الرغم من أن ناديي سطيف و سوسطارة سعيا جاهدين في مواجهة الاياب من اجل انتزاع ورقة العبور إلى الربع نهائي بتعادل الوفاق في السعودية امام الاهلي (1-1) وفوز النادي العاصمي سهرة الاثنين على المريخ (2-0) إلا أن ذلك لم يشفع لهما في تحقيق المبتغى.
في حين أكدت المولودية علو كعبها خلال مواجهة الاياب بالجزائر العاصمة
بالتغلب على النصر (2-1) ورسمت التأهل بكل ارتياح.
وكان الوفاق على مرمى حجر من الاطاحة بمنافسه السعودي بعدما افتتح باب التهديف عبر حمزة بانوح (17) إلا أنه عجر على الحفاظ على تقدمه في النتيجة عندما عدل سعد المولد النتيجة في الدقيقة (51).
نفس الوضعية عاشها الاتحاد بتضييعه لفرصة بلوغه الدور ربع النهائي رغم سيطرته وفوزه على المريخ السوداني بثنائية (2-0) سجلها أسامة شيتة (39) ووليد عرجي (60).
بالمقابل تنتظر مولودية الجزائر ممثل الكرة الجزائرية الباقي في هذه المنافسة مهمة غير سهلة في الدور ربع النهائي بالنظر إلى وزن الأندية المتبقية.
ويتعلق الأمر بالنجم الساحلي (تونس) الهلال والأهلي (السعودية) الرجاء البيضاوي (المغرب) المتوج بكاس الكنفيدرالية الإفريقية مؤخرا ودون الإنقاص من قيمة الوصل الإماراتي والاتحاد السكندري (مصر) اللذين أزاحا أعرق الأندية المصرية من المنافسة وهما الأهلي والزمالك على التوالي.
وتجرى القرعة الخاصة بالدور ربع نهائي المنافسة العربية المسماة بـ كأس زايد للأندية يوم الاثنين 17 ديسمبر بمقر الاتحاد العربي للعبة بالعاصمة السعودية الرياض.
ويقام النهائي شهر أفريل 2019 بمدينة العين الامارتية حيث سيحصل الفريق المتوج على جائزة مالية تقدر بـ6 ملايين دولار.

خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي: ماذا سيحدث لو رفض مجلس العموم صفقة تيريزا ماي؟

يبدو أن البرلمان البريطاني يتجه نحو أزمة سياسية ليس لها مثيل في العصر الحديث.

في يوم الثلاثاء الموافق الحادي عشر من ديسمبر كانون ثاني، سيختتم مجلس العموم البريطاني خمسة أيام من المداولات بتصويتٍ على مقترح الحكومة بالموافقة على اتفاق الانسحاب من الاتحاد الأوروبي والإعلان السياسي المرافق.
ولكن في الوقت الراهن، يبدو وكأن رئيسة الوزراء تيريزا ماي تواجه مهمة عسيرة للغاية لتمرير هذا المقترح. وتتزعم ماي حكومة حزب المحافظين الذين لا تتجاوز أغلبيته ثلاثة عشر عضواً فقط. وإحباط تمرير هذا المقترح لا يحتاج سوى أن يصوت ضده سبعة فقط من أعضاء حزبها المتمردين.
ولكن وحسب أحدث الأرقام التي دقق فيها الباحثون في بي بي سي فقد أعرب ٨١ من أعضاء حزب المحافظين في البرلمان عن معارضتهم للاتفاق.
وأخذاً بالاعتبار اعتزام كل من حزب العمال والديمقراطيين الأحرار و الحزب الأسكتلندي الوطني SNP وربما حتى حزب الاتحاديين الديمقراطيين DUP التصويت ضد المقترح، فإن اتفاق الانسحاب سيجري نسفه في مجلس العموم.
وحتى يأتي يوم التصويت، ستصر ماي بشدة على أن الاتفاق يصب في المصلحة الوطنية وأنه السبيل الوحيد لضمان تحقيق خروج بريطانيا من الاتحاد. ولكن ما الذي سيحدث إذا رفض البرلمان الاتفاق؟
إنه السؤال الأهم في مجلس العموم حالياً ولكلٍ رأيه في المسألة. وزيرة العمل والمعاشات الجديدة آمبر روود قالت إن مجلس العموم "سيوقف الخروج بلا اتفاق". وقال وزير الخزانة في حكومة الظل العمالية جون ماكدونيل إنه "من الصعب حالياً التنبؤ بالنتيجة النهائية". أما جاستين غرينينغ عضو مجلس الوزراء سابقاً والذي يدافع الآن عن اجراء استفتاء ثانٍ، فقال إنه لا توجد أي أغلبية لرسم طريق للأمام. وقد يكون هذا صحيحاً، إلا أنه لا يحل المعضلة السياسية التي يواجهها النواب في حال تم رفض الاتفاق.
سيكون الوضع التلقائي في هذه الحالة هو ، بالقطع، أن تخرج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي دون اتفاق. ووفقاً لكل من قانون الاتحاد الأوروبي وقانون الانسحاب البريطاني، فسيكون الخروج في الساعة الحادية عشرة ليلاً من يوم التاسع والعشرين مارس آذار عام ٢٠١٩. وعندها يتم وقف تطبيق معاهدات الاتحاد الأوروبي على المملكة المتحدة.
وإذا رفض البرلمان اتفاق الخروج، فإن قانون الانسحاب البريطاني ذاته يحدد الخطوات التالية التي يتوجب على الحكومة اتخاذها.
سيكون أمام الحكومة ٢١ يوماً لتقديم بيان لمجلس العموم بشأن مقترحاته للمضي قدماً. وقتها سيكون أمام الحكومة سبعة أيام أخرى كي تطرح على البرلمان مقترحا بخطتها المقبلة أمام البرلمان للتصويت عليه.
ومع ذلك، لن تكون تلك فرصة أمام النواب لتعطيل "الخروج دون اتفاق" إذا كان هذا هو ما ترغبه الحكومة.
وقد لا يكون المقترح في تلك المرحلة قابلاً للتعديل كما أن رفضه لن يكون له ثقلاً قانونياً كافياً لمنع خروج بريطانيا من الاتحاد في مارس آذار المقبل. بدلاً من ذلك سيتعين على الحكومة وضع تشريعات جديدة أمام البرلمان وتأمين موافقة أعضائه إذا ما لم تكن راغبةً في "خروج دون اتفاق".
وكان النائب البارز بمحلس العموم السير ديفيد ناتزلر قد أخبر لجنة من أعضاء المجلس الشهر الماضي أن "لا وجود لاجراء في المجلس يمكنه تجاوز القانون، فالقانون يمكن تجاوزه بالقانون فقط".

ولكن بالإضافة الى صرامة الموقف القانوني سيكون هناك واقعاً سياسياً محموما. المدة القصوى المحددة بثلاثة أسابيع بين رفض مقترح الحكومة وتقديم الوزراء للمقترح المطلوب للمضي قدماً ستشهد ظهور عدة سيناريوهات بديلة. فرئيسة الوزراء قد تقدم على محاولة ثانية لتمرير اتفاق الانسحاب في البرلمان. وقد قال السير ديفيد ناتزلر إن ذلك ممكن من ناحية الإجراءات مضيفاً أن "الكلمات قد تكون هي ذاتها ولكن الواقع سيكون، بديهياً، مختلفا". كما قد تمارَس الضغوط على الاتحاد الأوروبي لتغيير الإعلان السياسي بشأن العلاقة المستقبلية لتبديد مخاوف النواب.

اولكن مع الانقسام العميق في مواقف المعترضين في المجلس، هل سيشكل ذلك فارقاً كبيرا؟

الأهم من ذلك هو الذعر الذي سيعتري الأسواق وهو ما قد يؤثر على مواقف النواب.
بديل ذلك هو أن يبدي النواب فجأةً وبأعداد كبيرة تأييدهم لفكرة إجراء استفتاء شعبي ثان لكسر حالة الجمود في البرلمان وفتح الطريق أمام احتمال وقف عملية الخروج من الاتحاد.

研究得到了由欧盟2020年地平线框架方案资助

，但它可能采取的形式、以及指导跨界水合作的原则和规则这些重要的问题仍有待解答。

互惠互利原则？

1997年通过的《联合国水道公约》（ ，以下简称《公约》）于2014年8月生效，该公约是国际水道管理的全球性条约，关键原则包括 “公平合理利用”、“不造成重大损害”的义务、数据交换以及合作。

中国、布隆迪和土耳其都对该公约投了反对票，作为亚洲大部分主要河流的上游国家，中国认为《公约》优先考虑下游国家的利益，且不符合其国家利益。

正如澜湄水资源合作中心现任主任、清华大学的钟勇在2016年的一篇学术论文中写道，《公约》没有充分考虑到，如果下游国家利用灌溉、水电等水资源开发活动要求对河流的优先使用权，这种行为将损害上游国家的权益。论文作者认为，下游国家往往对《公约》有误解，认为自己无需对上游国家负责。作者们还提出将“互惠互利”原则作为《公约》的一部分，下游国家应该承认上游国家开发资源的权利（反之亦然）。文章作者认为，这么做可以鼓励上游国家加入《公约》。

互惠互利的概念已经在中国政界具有了一定的政策吸引力。与此同时，厦门大学、重庆大学等几所中国大学的学者们正在对互惠互利的理念作为《公约》的一项国际规范重新进行评估，以更好的反映中国的利益。这么做可以鼓励今后中国对该条约的参与。

走向包容性互惠

澜沧江-湄公河流域生活着超过7000万居民，从源头到三角洲横跨6个国家。鉴于流域各国与河流的关系各有不同，在河流的利用方面也存在竞争，因此各国就河流使用权展开合作是确保达成包容、公平和可持续结果的关键。“互惠互利”能否成为各国对整个澜沧江-湄公河流域基于规则的制度进行认真谈判的切入点？

首先，互惠互利原则若想在澜湄合作机制中增加政策吸引力，就必须与湄公河地区有关。截止目前，即便面临来自民间社会的压力，也几乎没有证据表明下游政府试图限制中国在上游的开发。同时也没有证据表明，关于互惠互利的考虑减缓了中国迄今为止在上游的行动，包括一些单方面推进水坝建设的行为。如何评价和纠正大坝建设曾造成的隐患，对于推进“互惠互利”概念的合法性、以及恢复以《联合国水道公约》为基础的澜沧江-湄公河协定的可能性具有重要意义。

第二，澜湄合作强调政府官员和专家的作用，而非民间社会更广泛的参与，但其对经济增长和大型水电站、急流爆破等相关基础设施的强调不仅影响着河流的生态可持续，也影响着直接依靠河流资源为生的人们的生计。研究和从业人员普遍认为，为了实现水资源共享的有效治理，该地区需建立国家、民间社会、商界和社区成员都能参与进来的，上至国家间，下至地方的多层次机构。也就是说，有必要向 “包容性互惠” 迈进。然而，在澜湄合作机制能够提供真正的参与进程之前，民间社会团体和研究人员需要组织其他的研讨会和论坛，以听取广大公众的观点，并鼓励辩论。

第三，知识共享和创造方面还有很多可以做的工作。政府间和专家合作层面上可以加强河流数据共享，如旱季流量数据的共享，还可以围绕知识状态展开深入讨论，包括湄公河委员会、以及该地区学术和政府机构的资源。截至目前，澜湄合作已经启动了一些范围有限的由专家主导的合作研究，可以扩大这些合作的研究范围，特别是在新的项目提出之前，评估现有水基础设施项目的影响。

此外，应该让更多研究机构参与对“互惠互利”和国际水利法规的研究，在各种来源的资金支持下，确保进行有建设性且严谨的辩论。各国还必须了解滨河社区以及各种民间社会研究倡议所掌握的知识，只有通过分享和谨慎考虑这些多种形式的知识，才能更全面的了解澜沧江-湄公河及其多样化的经济、社会和文化价值。

第四，应扩大互惠互利的概念，承认社会与自然之间基本的互惠关系。到目前为止，澜湄合作机制只把互惠互利用于国家之间的关系，并且将河流视为一种经济资源，保护河流充其量只是为了维护能够持续提供经济利益的工具。国际社会逐渐开始认识到了自然的内在价值和人类保护自然的责任，这与许多东南亚人的观点不谋而合。因此，“生态互惠”应该保持一个健康的河流生态系统，平衡人类和非人类的利益。